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　　为深入贯彻中央城市工作会议精神，落实自然资源部和广东省关于国土空间详细规划改革的部署要求，加快构建适应超大城市发展特征的全要素、多层次、精细化详细规划编制管理体系，广州市城市规划编制研究中心近期与杭州、宁波两地规划主管部门及技术团队，围绕城乡融合、生态与陆海统筹、规划传导反馈等详细规划改革热点问题进行交流。

　　浙江省国土空间规划研究院系统介绍了全省“1361”详细规划全新体系的构建逻辑与实践成果，重点涵盖全域覆盖的六大详规单元划分技术规范，“单元—街区（片区）—地块”三级空间管控体系，以及以详规单元为核心的上下联动传导机制，为破解规划与项目落地脱节难题提供了系统思路。

　　杭州十大顶级娱乐网站排行榜 分享了近年来在详细规划改革中的本土化实践，包括完成全域详规单元划分与已批规划综合评估、出台系列技术规范文件、依托试点单元开展差异化探索等。其中，未来科学城城镇发展单元的用地混合管控模式、萧山衙前城乡融合单元的产业与风貌一体化统筹、钱江及灵竺景区生态文旅单元的“底线管控+分类转译”模式，均为广州在相关领域提供了具有参考价值的实践样本。

　　宁波市自然资源和规划局系统介绍了详规单元划分与分类编制管理的改革成果。在落实省级统一框架的基础上，宁波进一步细化单元划分规则，通过优化开发边界比例弹性管控、衔接城市更新与土地综合整治实施片区等举措，提升了全域空间单元划分的科学性与覆盖度。在试点单元实践中，南岚湾乡村共富单元推行的“整规融合”模式，以及大嵩南围区陆海统筹单元构建的“总体规划定格局、专项规划定分区、详细规划定布局”三级编制体系，体现了因地制宜、要素统筹的实践方向。

　　广州市城市规划编制研究中心系统介绍了广州在国土空间详细规划编管领域的最新探索。广州以《广州市国土空间规划条例》为法治基石，构建了“分类编制、分层管控、刚弹结合、按需编制”的详细规划体系。在单元划分上，将全市7434平方公里国土空间划分为城镇、农业农村、城乡融合、生态、陆海统筹、海域六大类，实现了共约1500个详规单元的全市域覆盖，并设置特别意图、城市更新、历史保护、战略留白四类叠加管控区，形成“6+4”全域单元治理蓝图。在编制层级上，创新构建“单元—地块”分层编制管控体系，单元层面定框架、强刚性，地块层面给弹性、促实施。同时，依托“一张图”平台实现智能审查，推行责任规划师制度促进多元共治等。

　　交流期间，各方围绕国土空间详细规划领域若干重难点问题进行了深入交流与探讨。在生态与海域详细规划方面，各方就生态空间的刚性管控与弹性利用、海域与陆域空间的协同规划、生态修复与空间价值增值等议题交换了意见。在城乡融合方面，各方围绕如何通过单元划定和差异化编管规则，有效统筹城镇与乡村功能、设施与风貌展开讨论。在规划传导与实施层面，各方就城镇开发边界内外建设行为许可管理、详细规划审批调整流程优化、国土空间规划“一张图”建设运维等议题进行了深入交流。各方一致认为，当前详细规划改革正处于从“技术蓝图”向“空间治理工具”转型的关键时期，需要更加注重刚弹结合、全域覆盖与实际实施效能，并在城乡交界地区、生态保护地区、海洋空间等特殊区域的规划规则创新上加强协同探索。各方一致表示，将建立常态化交流机制，共同推动详细规划领域的技术创新与制度完善。

　　此次交流是广州深化新时期国土空间详细规划改革、加强区域协作的重要举措。下一步，广州市城市规划编制研究中心将充分吸收此次交流成果，结合广州超大城市发展定位与市域实际，进一步优化完善全市国土空间详细规划编制管理体系，细化管控规则、创新工作机制、提升治理效能，着力打造可复制、可推广的国土空间详细规划编制管理“广州样板”。